摄影：王晓晓 编辑：魏庆成 【观点摘要】 ● 突破“颈部束缚”技术，中国找到了“金钥匙”，即在党中央集中统一领导下建立的新国家制度。 ●“四链融合”旨在打通科技成果转化的“联动和监管”，让实验室的“盆景”更快成为行业的“风景”。 ●党的二十届四中全会提出“加快先进科学技术自力更生自给自足，引领新生产力发展”，将“十四五”时期宝贵经验制度化和升华。几年前，半薄且可反复弯曲的玻璃是高端可折叠手机的“关键部件”，主要掌握在少数外国公司手中。如今，安徽蚌埠一家科技公司已成功量产厚度仅30微米的柔性折叠玻璃，应用于全球各大手机品牌。这不仅是玻璃的“创新故事”，更是中国突破技术“停滞”、实现技术独立自给的生动缩影。日前，国家发改委产业经济技术经济研究所创新战略实验室（新型质量生产力实验室）主任、研究员刘振中作为嘉宾出席经济质量发展专家会议。他说，党的二十届四中全会提出“加快高水平科学技术自主化，引领高质量新生产力发展”，这是制度化、高度化的体现。总结“十四五”时期的宝贵经验。 “十四五最后五年，我最直观的感受之一就是我们身边的‘中国制造’元素越来越重要。”这些看得见摸得着的变化惠及千家万户，昭示着国家不断增强的科技能力。这背后是发展主导权的争夺。数据是最有力的证据。 “十四五”期间，社会总体研发投入从2.44万亿元增长到3.61万亿元，位居世界第二。研发投入强度从2.40%提高到2.68%。首次超过欧盟国家平均水平。曾经备受关注的35项“卡脖子”技术中，至少有21项到2024年已经显现出进展。这背后，是77个国家重大科技支撑形成的战略合力。科技基础设施建设，重组国家实验室和国家重点实验室系统。 “奋斗者”下潜万米深处，“嫦娥六号”月球背面采样，“北斗”服务全球。这些成就都彰显了新国家制度的独特优势。对于推动科技创新和产业融合的创新机制，刘振中表示，“四链融合”旨在打通科技成果和技术转化的“衔接和监管”，让实验室的“盆景”更快成为行业的“风景”。其中最重要的是形成一套让创新活力充分流动的体制机制。这一机制也是发展新生产力的核心支撑。他分享了拯救公司的“一套系统”的故事。在哲江省，一位海归博士创办的公司正在研发人工智能芯片。然而，由于他们资产少、缺乏抵押物，一度面临资金链断裂，连工资都难以支付。 Turnaround是由“商业创新点”诞生的一个体系，类似于企业的“健康检查评级”，是根据人力资源、专利、研发投入等指标对企业进行综合评价的体系。获得高分后，企业可以用积分申请免抵押的“创新积分贷”，成功解燃眉之急。公司研发的芯片目前已进入量产阶段。在他看来，传统的“辣椒面”补贴模式正在资金链上发生改变。安徽等构建了从天使基金到“专项产品”的体系，构建了完整的“新专项基金”投资层级探索资金长效评价机制，允许国有创投在一定范围内承担风险，鼓励对早期、小规模、硬技术大胆投资。到2024年，全国设立政府引导基金1500多个，推动股权资本投资超过30亿元。除了创新金融支持机制外，我国在推动产业链和创新链对接方面也形成了特色做法。对于产业链与创新链的关系，刘振中介绍，粤港澳大湾区的做法很有代表性。深圳某大型科技公司与高校、科研机构合作组建创新联盟，开创了“大企业引领、高校院所支持、大机构支持、大企业支撑”的模式。“多种创新主体合作”，有效解决研发与市场脱节问题。2024年国内技术合同成交额将达到6.8万亿元，比2020年增长1.8倍，创新与产业结合的效应正在加速显现。在人才链条上，刘振中认为，多地引入了“校企双聘”机制，大学教授可以成为企业的“科技副总裁”，企业专家人才双向流动促进知识融合，激发创新火花“展望十五五，我们将不断完善新国家体系，深化创新链、产业链、资金链、人才链深度融合”。加强基础研究和自主创新，筑牢科技独立自主的坚实基础。另一方面，推动有效市场与有前途政府更加合理结合，统筹推进教育、科技、人力资源发展，释放多元创新主体活力。